浙江省杭州市桐庐县江南镇环溪村村庄规划

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2018/01/20 发布于 商业 分类

供雅庄村民参考

雅庄村 

文字内容
2. 汇报内容 1 村庄基本情况介绍 2 村庄调查 3 问题分析与解决策略 4 村域发展与空间控制规划 5 村庄整治规划 6 田园风光及特色风貌保护 7 村民住宅设计及规划指引 8 规划实施建议 9 试点村庄规划总结
3. 1 村庄基本情况介绍
4. 环溪村——宋代理学鼻祖周敦颐后裔聚集地。 以“周”字为创作原型为体现宗族文化。 环溪双桥为村内明显标志,映于水中呈环抱之势, 暗合村名环溪两字,并有八卦之象,体现周氏家学渊源。 一支莲花破水而出,似笔待放,道明了“崇文尚志,读书明 理”的家训。 色彩为青绿色,清雅脱俗,冰清玉洁,清新之风飘然而至 。
5. 环溪——三面环水一面靠山,是浙江传统的山地型民居村落。 溪 子源 天 环溪 鲞山 溪 源 青
6. 环溪地处桐庐县东南,距杭州 市约 75 公里,桐庐县城约 20 公 里。
7. 环溪村属浙西中低山丘陵区 ,四周山体连绵,中部为狭小 河谷平原,山地与平原间则丘 陵错落分布。 环溪村南高北低,南侧最高 处海拔约 914.0m ,北侧最低 处海拔约 73.5m 。村内现有 青源溪与天子源溪,相汇于村 口水口寺,后向西北流入富春 江。
8. 环溪村包括环溪与屏源两个自然村 ,现状户籍人口 2034 人, 606 户。 村域用地面积 578.18 公顷,其中村 庄建设用地面积 26.35 公顷。
9. 2012 年环溪村全村经济总收入 19725 万元 ,其中农业收入 217 万元,主要经济作物为莲花 种植,目前已引进新品种莲 100 多种,种植面积 达到 200 多亩。工业收入 18267 万元,主要工业 产品为箱包、塑料制品等。 2012 年农民人均收入 14499 元。
10. “ 有共生风水”——枕山、环水 天子岗 环溪 鲞山 枕山 环水 背脊山 环溪现状 应家溪 背脊山 天子岗 鲞山 天子源溪 青源溪 龙门山脉
11. “ 有历史”——是历史文化厚重的村 保安桥 银杏广场 安澜桥 爱莲堂
12. “ 有秀美山水”——青源溪、天子源溪、鲞山。 天子岗 天子源溪 黄坪坞水库 青源溪
13. “ 有美丽的田园风光”
14. “ 有特有的莲田风光”
15. 党的“十八大”明确提出建设“美丽中国”新概念,而杭州率先 响应中央号召,提出建设“美丽杭州”,而桐庐作为“美丽杭州” 的先行者,又提出了“潇洒桐庐、秀美乡村”和“风景桐庐”等统 筹城乡精品工程建设。 环溪村利用自身优势,借力政策机遇,通过深入实施生态人 居提升、生态文化传承、生态河道改造、生活污水处理等工程 建设。也通过率先实现农村建书屋、建立全省第一个农村电子 阅览室等措施。村庄面貌和文化事业日新月异。
16. “ 有优美的村庄环境”
17. “ 有较好的村容村貌” 大塘 照壁 老街
18. “ 有较为全面的基本公共服务设施” 农贸市场 村民服务中心 老年活动中心 幼儿园 卫生室
19. “ 有较好的基础设施” 徐青线 村支路 指示牌 指示牌 污水处理池 垃圾箱 变配电室
20. “ 有较为完善的休闲设施”
21. “ 有一定的工业基础” 箱包厂 塑料包装厂 旅行袋厂 印刷厂
22. “ 有和谐的生活状态”
23. 环溪村通过改善和提升,赢得了“国际休闲乡村示范点”、“浙江省生态文化 基地”等多项荣誉称号。也在全省、甚至全国,积累了一定的美誉度和知名度 ,来自全国各地,前来参观、学习、旅游的人,络绎不绝。 环溪已基本具体旅游开发的基础条件,桐庐县政府已将其纳入“深奥古村落 风景区开发建设”当中,并列入今年全省农房改造示范村。正是这种政策的不 断推进,促使环溪不断迎来更大的发展与提升。
24. 2 村庄调查
25. 本次村庄规划根据编制进度分别进行了四个阶段的调查,包括资料收 集与整理、村民访谈、问卷调查、现场踏勘等多种调查方式。
26. 2.1 资料收集 共收集相关规划 10 项,收集多项相关政策文件,以及村庄的人口、历史等资 料。 1 、 《江南镇莲产业规划方案》对环溪的要求 2 、《桐庐县深澳古村落旅游开发总体规划( 2011-2020 年)》对环溪的 要求 3 、关于“深澳古村落风景区旅游开发建设”的相关文件 4 、《桐庐县域村庄布点规划修编( 2011-2020 )》 5 、《桐庐县江南镇经济社会“十二五”发展规划》 6 、《桐庐县江南镇城镇总体规划( 2011-2030 )》 7 、《桐庐县江南镇土地利用总体规划( 2006-2020 年)》 8 、《桐庐县旅游业“十二五”发展规划》 9 、《桐庐县深澳历史文化名村(荻浦、徐畈、环溪部分)保护规划》 10 、《桐庐县环溪特色村规划》 1 、《关于开展美丽乡村建设的实施意见》 2 、《关于全面建设“风景桐庐”的实施意见》 3 、《关于建设“潇洒桐庐 秀美乡村”统筹城乡精品工程的实施意见》 4 、《桐庐县农村住房建设管理办法(试行)》 5 、《关于进一步推进土地开发整理工作的若干意见》 6 、《关于农村土地承包经营权置换城镇社会保障的试行办法》 7 、《关于农村住房置换中心镇公寓房的试行办法》
27. 相关政策及相关规划的要求: 相关规划 《桐庐县江南镇经济社会“十二五”发 展规划》 《江南镇莲产业规划方案》 《桐庐县深澳古村落旅游开发总体规 划( 2011-2020 年)》 关于“深澳古村落风景区旅游开发建 设”的相关文件 需本次规划落实的项目 发展毛竹种植 莲科研基地 廉政基地 莲博物馆 环溪村游客服务中心 禅静花园 禅音素食馆 爱莲文化街 山水会所 依水山居 环溪别院 银杏会所游客接待中心 特色小吃一条街 民族音乐展示 农居点建设 周永烈厂房改造 溪摊北区块设置高档民宿 莲庭院、美丽庭院打造
28. 2.2 问卷调查
30. 邀请 12 名村民代表组成 规划协编小组全程参与调研。 通过发放洗衣粉、食用油等 礼品积极引导村民参与问卷 调查。村委也给予积极支持 与配合,给前来参与问卷调 查的群众,每户发放 20 元 。 问卷类型 农户问卷 企业问卷 部门问卷 发放问卷 (份) 656 10 5 回收问卷 (份) 566 10 5
31. 2.3 走访座谈
32. 村庄发展意愿 ( 1 )村民生活迫切需要解决的问题: 实际收到了 93% 以上村民的有效问卷,除部分在外务工家庭外,基本做到了全民参 与。同时通过面对面走访,也了解到了村民的一些真实意愿和需求 。 1 )希望发展周氏文化和莲产业经济。 2 )希望村中可以配建农民学校,教授农业知识,帮助村民科学致富。 3 )村民建议考虑医疗设施的服务需求,建设高标准卫生服务中心,方便村民就医。 4 )建议配建商业娱乐设施、宾馆等。 5 )建议适当增加村内公交站点。 6 )希望将针对水压不稳问题加强完善市政管网建设,配建加压泵站。 7 )村民建议根据日常实际需求及休憩习惯,配建休闲场地。
33. ( 2 )村庄发展问题: 1 )发展果蔬经济。 2 )扩大莲田种植规模。 3 )建设鲞山公园。 4 )打造青源溪、天之缘溪景观步行道。 5 )新建村综合服务中心。
34. 2.4 现场踏勘
36. 2.5 村庄建设存在问 题( 1 )用地问题:在近几年的村庄建设过程中,增 设了公园广场、市政公用设施等用地,但旅游服务 和商业服务用地有待补充和优化。村内部分闲置用 地和空置宅基地等可以有效挖掘利用。 序号 用地代码 1 R 2 A 3 B 4 M 5 S 6 U 7 G 8 小计 9 E 10 总计 用地性质 居住用地 R1 一类居住用地 R2 二类居住用地 公共管理与公共服务设施用地 A1 村务管理 A2 文化设施 A3 教育科研用地 A4 体育用地 A6 社会福利 A7 文物古迹 A8 宗教 商业服务业设施用地 B1 配套商业用地 B3 集贸市场用地 B4 旅游服务设施用地 生产设施用地 M2 工业生产设施用地 道路与交通设施用地 S1 道路用地 公用工程设施用地 U1 供应设施用地 U2 环卫设施用地 绿地与广场用地 G1 公园绿地 G3 广场用地 水域和其它用地 E1 水域 E2 耕地 E3 林地 E9 闲置用地 面积(公 顷) 19.10 18.52 0.58 1.34 0.32 0.12 0.35 0.24 0.03 0.16 0.12 0.10 0.04 0.03 0.03 1.85 1.85 2.68 2.68 0.29 0.28 0.01 0.99 0.91 0.08 26.35 102.52 5.56 58.12 38.23 0.61 128.87 比例 (%) 72.49% 70.28% 2.20% 5.09% 1.21% 0.46% 1.33% 0.91% 0.11% 0.61% 0.46% 0.38% 0.15% 0.11% 0.11% 7.02% 7.02% 10.17% 10.17% 1.10% 1.06% 0.04% 3.76% 3.45% 0.30% 100.00%
37. ( 2 )产业问题 古村旅游和莲产业观光蓬勃开展。但莲产业发展局限 于种植,需进一步做大做强;莲产业与乡村旅游产业 的发展有待整合。
38. ( 3 )交通问题 需进一步完善内部道路交通,避免车流对核心保护 区的影响,同时解决停车难的问题。
39. ( 4 )设施问题 现有村委会、幼儿园、卫生室、老年食堂、老年活 动室、爱莲堂、农贸市场、农村电子阅览室、图书 室等,设施较为完善。 村庄旅游的发展和村庄生活品质的提高,需要提升 部分公共服务设施,健全旅游服务设施。
40. ( 5 )历史文化保护问题 环溪村内拥有文保单位 4 处,现遗存较多的历史建 筑、传统民居与其他历史元素。 在村庄建设发展过程中,需要处理好发展与保护的 关系。
41. ( 6 )建筑风貌协调问题 规划通过对现状建筑质量、高度、风貌、年代等分 析,可以清晰的看出村庄的发展历程。 村庄建筑风貌需要进行适当地统一与协调。
42. ( 7 )公用工程设施问题 环溪村通过农村改厕工程、安全饮用水工程、历史 建筑保护工程以及生活污水处理改造等一系列改造 工程之后,基础设施已较为完善。但调查过程还是 发现有给水水压不稳的问题。 随着乡村旅游的发展,部分公用设施需适当提升与 补充。
43. 2.6 村庄发展和村民生活迫切需解决问题 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 产业发展 村民就业与吸引人才 住房条件 历史文化保护与开发 村庄建设用地 公共服务设施 公用工程设施 村庄整体风貌环境 环境污染 问题 ( 1 )如何在现状莲产业基础上进行提升 ( 2 )现状箱包等企业将如何进行发展,企业应如何转型 ( 3 )乡村旅游业如何开展 村庄目前较多家庭的收入以出外务工为主,如何实现村民的家门 口就业,提高村民的生活水平以及吸引人才为本村经济发展出力 是当前较为迫切的问题 ( 1 )空置宅基地和空置住宅如何有效利用 ( 2 )一户多宅如何有效遏制 ( 3 )有改善当前住宅条件的需求如何解决 ( 1 )现状古建、历史要素以及非物质文化遗产如何保护 ( 2 )如何处理开发利用和保护的关系 旅游服务和商业服务用地有待补充和优化 村庄目前具备较为完善的公共服务设施,但是文体设施、教育设 施、商业配套类设施还有待完善与提升 村庄在给水、排水、电力电信、环卫工程方面做出了一定成绩, 村庄需在此基础上进一步提升。 村庄沿徐青线两侧及青源溪侧建筑风貌较为杂乱,整体村庄风貌 不协调统一 屏源居民点水源上游有一处生猪养殖场,污水未处理就直接排放
44. 3 问题分析与解决策略
45. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 长期发展需解决的问题 ① 村庄内部发展不均衡 问题:环溪居民点通过近几年整治改造和环境的提升,村庄建设与环境都得到了较大改善,但屏源居 民点及环溪部分地块仍有待加强与改善。 解决策略:前几轮规划都未将屏源居民点纳入村庄规划中考虑,本次规划将屏源居民点纳入规划范围 内统一进行规划布局与考虑。
46. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 长期发展需解决的问题 ② 产业发展 问题:环溪现状产业基础较好,但是还面临着莲产业提升、工业企业转型、如何发展乡村旅游等问题。 解决策略 :  对村庄的产业空间布局进行了明确的安排,划定了乡村旅游片区、果蔬产业发展片区、莲田种植 片区、生态保育片区、毛竹产业发展片区和莲产品深加工点等产业发展片区。  规划在对现状产业分析论证的基础上,提出了产业的发展策略,并分别提出了一产、二产、三产 的发展目标和发展思路。  结合乡村旅游业的发展,对“五道”(即绿道、田道、山道、水道、古道)进行了建设引导规划。  针对产业发展,提出了具体实施举措,共提出了七项建设工程,其中为产业转型工程 2 项、产业 升级工程 2 项、产业延伸工程 3 项,对项目规模、建设方式、经费概算、资金来源和建设时序都进行 了安排。
47. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 长期发展需解决的问题 ③ 村民就业与人才引进 问题:目前村民中出外务工人数较多,村庄拥有专业技术和较高知识水平的人员较少。 解决策略:本次规划通过一二三产的联动发展,吸引村民在家门口就业,并通过莲科研与培养基地等项 目的建设吸引高层次的技术人才入驻。 ④ 生态保护 问题:涉及水体、林地以及基本农田等的保护与控制要求,村庄发展的同时,要处理好保护与开发、生 产与生活的关系。 解决策略:规划对山体、水体、田园等提出了具体的引导与控制措施。 规划在实施性文件中制定了生态保护行动,制定了山体综保工程、水体综保工程各 1 项项目,对 项目规模、建设方式、经费、资金来源和建设时序进行了安排。
48. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 ⑤ 综合防灾 问题:村庄发展中要处理好消防、防洪、防震、地质灾害等方面的问题。 解决策略 :  消防上,规划通过整治疏通主要道路,设置消防通道和消防设施,完成几个防火片区的划分。  防洪上,青源溪和天子源溪的防洪设计标准为 10 年一遇,完善溪流的防洪堤岸建设,沿山体设 置截洪沟。  防震上,对村庄工程建设提出按 6 度设防标准建设,并结合组团绿地和自然农田,形成避震疏 散场地。  地质灾害上,村庄处于地质灾害低易发区和不易发区,实际建设中,以预防为主,对可能造成 灾害的建设进行评估。  防白蚁规划,白蚁的防治工作应与古村落的修复工作同步进行,定期对古建进行维护和保养。
49. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 ⑥ 区域协调发展 问题:环溪村位于古风民俗精品 线范围内,是精品线建设的重要 节点。村庄的发展既要依托区域 整体的建设与发展,同时要积极 将自身打造成区域发展的亮点。 随着下一阶段旅游开发的推进, 环溪村如何处理与周边村庄休闲 旅游开发的同质性竞争,将是一 大挑战。 解决策略:  规划通过对相关规划和政策的 分析,逐一对项目进行安排落 实。 相关规划 《桐庐县江南镇经济社会 “十二五”发展规划》 《江南镇莲产业规划方 案》 《桐庐县深澳古村落旅游 开发总体规划( 2011- 2020 年)》 关于“深澳古村落风景区旅 游开发建设”的相关文件 项目 发展毛竹种植 莲科研基地 廉政基地 莲博物馆 环溪村游客服务中心 禅静花园 禅音素食馆 爱莲文化街 山水会所 依水山居 环溪别院 银杏会所游客接待中心 特色小吃一条街 民族音乐展示 农居点建设 周永烈厂房改造 溪摊北区块设置高档民宿 莲庭院、美丽庭院打造 规划落实情况 规划中扩大毛竹种植基 地,面积约为 187 亩, 需投入约 50 万元。 用地面积约为 60 亩 结合爱莲堂设置 建筑面积约为 2600 平 方米,由现状厂房改建 新建 水口寺 结合水口寺设置 规划对老街进行提升 涉及土地指标问题,本 次规划暂不落实 涉及土地指标问题,本 次规划暂不落实 涉及土地指标问题,本 次规划暂不落实 已落实 已落实 经村委核实,暂不考虑 此项目 已落实 已落实 已落实 改建涉及农户 488 户, 整治庭院 20 处
50. 规划区别于深澳片区内的其他村庄,挖掘自身文化。以周敦颐理学文化、莲文化、农耕文化和东 吴文化为本底,发扬文化创新的精神,结合文化内涵设置具体项目,建设多元文化共荣、共雅的 “美丽乡村”。 濂溪书院 鲞山公园 (东吴文化公 园) 莲博物馆 莲文化展示馆 爱莲堂 莲展示基地 农耕民宿文化展示馆 农耕广场 时节广场 美丽庭院
51. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 近期迫切需解决的问题 ① 建设空间优化 问题:村庄现状村庄发展结构不明显,规划中应分析 梳理村庄的整体结构,确定村庄发展的核心及主要发 展轴线。 解决策略:规划总体形成“一主两次、两轴三 片”的整 体结构。整体形成“莲映山、山抱村、村伴水”的山、 水、莲、村共融的总体格局。 “ 一主”:指集环溪村村民服务和银杏会所旅游服务为 一体的综合服务中心; “两次”:指屏源自然村综合服 务点及环溪自然村天子源溪西侧的旅游接待中心; “ 两轴”:指沿徐青线、环溪至屏源村道的两条村庄发 展轴; “ 三片”:指环溪自然村、屏源自然村老村片区以及环 溪新村安置区。
52. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 近期迫切需解决的问题 ② 农房建筑设计 问题:村民自发性建房建筑形式多样,风貌不协调,规划需考虑农房建筑的风貌协调问题。 解决策略:规划对建筑户型、风貌特征、色彩材料、朝向高度均进行了设计指引,以满足村民的建房 需求和村庄风貌的协调。 ③ 历史文化保护与开发利用 问题:环溪现状古建、历史要素以及非物质文化遗产如何保护,如何处理开发利用和保护的关系。 解决策略:  从村庄整体格局、古建筑保护、历史要素保护、非物质文化遗产保护等几个方面来保护村庄文化 及特色,并划定了保护和建设控制地带范围,制定了相应的保护与利用措施和要求。  规划对部分文保建筑、历史建筑等提出了具体的展示利用规划。  在制定实施行动计划中,针对文化传承,规划分别针对品牌创建工程制定了 3 项具体项目、文化 创建工程制定了 2 项具体项目。
53. 绍濂堂——爱莲茶馆 周毛娜故居——濂溪书 院 爱莲堂——廉政讲堂 尚志堂——百寿宴
54. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 近期迫切需解决的问题 ④ 道路交通设施建设与整治 问题:环溪村对外交通较为通畅,但内 部道路仍需加强建设,并解决停车问题 。 解决策略:  规划对道路系统、停车设施、旅游的 交通路线分别进行了规划。  在实施行动计划中,针对道路整治制 定了 2 项具体项目。
55. 3.1 问题分析及解决策略 (1) 核心问题 近期迫切需解决的问题 ⑤ 公共空间优化 问题:村庄现状已建设有莲坊迎宾广场、银杏广场、滨 水步道等公共活动空间,但是整体公共活动空间质量和 数量仍需进一步提升。 解决策略:  规划通过对村庄内部的空间梳理, 对闲散荒废地、 空置地进行整理和有效利用、对绿地、水系进行了 综合整治与利用。  规划结合老村内部空间设置 24 个美丽庭院,提出将 “二十四”节气主题融入村庄内部景观空间设计。  实施行动计划中针对空间优化,分别提出了庭院改 建工程 2 项,步道提升工程 1 项,节点优化工程 2 项,危旧拆除工程 2 项。
56. 庭院改造工程
57. 步道提升工程
58. 节点优化工程
59. 危旧拆除工程
60. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 长期发展要解决的问题 ① 过度旅游化 问题:村庄发展需适度把控旅游开发的容量,避免过度旅游化破坏生态环境 解决策略: 规划对期末游客数量进行预测,并按照游客承载的最大值,配置公共服务设施和公用工程设施,特 别是商业性服务和旅游配套设施的增加和污水处理能力的提升。 为避免过度商业化,本次规划暂不考虑原上位规划确定的“小吃一条街”等商业项目的设置。
61. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 长期发展要解决的问题 ② 建筑风貌协调 问题:村庄沿徐青线两侧及青源溪侧建筑风貌较 为杂乱,整体村庄风貌不协调统一 解决策略:  规划通过现场踏勘 , 对村庄建筑风貌进行评 价分析。  规划在建筑风貌分析的基础上,对建筑划定等 级,分别为保护建筑、保留建筑、重点整治建 筑、一般整治建筑和拆除建筑。规划对每栋建 筑进行编号和户主登记,使每栋建筑的整治可 以落实到户。并对每类建筑提出整治措施与要 求。
62. 建筑整治 建筑风貌引导
63. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 长期发展要解决的问题 ③ 环境景观风貌优化提升 问题:村庄通过前几轮的规划建设,整体景观风貌良好,但是环溪居民点沿青源溪侧和屏源居民点内 部还存在不足,需对现状环境景观进行提升。 解决策略:  规划对环境设施主要包括铺装、桥梁、护栏、围墙、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等进行引导。  规划通过环境提升行动来解决环境问题:在“五道”建设工程中,安排了 5 项具体的项目;在“三边 三化”工程中,安排了 1 项具体项目;在环境改建工程中,安排了 2 项具体项目;在活力岸线工程 中,安排了 2 项具体项目;垃圾分类工程也安排了 1 项具体项目。
64. 五道建设工程
65. “ 三边三化”工程
66. 环境改造工程
67. 活力岸线工程
68. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 长期发展要解决的问题 ④ 乡土特色挖掘 问题:村庄在规划建设过程中,需保持其乡土特色。 解决策略:规划通过对村庄整体发展空间、用地布局、建筑设计、风貌控制、景观设计等方面提出具 体的举措,最大限度保持村庄的原有特征与特色。同时通过对乡土特色的深层挖掘,乡土性的元 素应用到特色空间的布局设计上。
69. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 近期迫切需解决的问题 ① 公共服务设施布局与建设 问题:村庄目前具备较为完善的公共服务设施,但是文体设施、教育设施、医疗卫生、商业配套类设 施还有待完善与提升。 解决策略:  结合村民意愿、上位及区域规划要求以及村庄自身发展的需求,完善、提升现有公共服务设施水 平。服务设施布局尽可能结合环溪村村民生活和使用习惯进行合理布局。各类服务设施相对集中 ,并考虑延续环溪周氏文化,各类设施结合爱莲堂及其周边进行设置,形成综合性的服务中心。  规划还通过实施行动计划制定服务优化工程 2 个项目。
71. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 近期迫切需解决的问题 ② 公用工程设施规划建设 问题:村庄在给水、排水、电力电信、环卫工程方面基础不错,但仍需进一步完善与提升。 解决策略:  规划在给水、排水、电力电信、环保环卫、综合防灾中对总体目标,管网布局等都进行了综合部 署和安排,并对相应设施进行了补充完善或扩容提升。  规划针对污水处理设施、公共厕所、新建农居点的基础设施建设、整村范围的景观亮化和三线入 地、垃圾分类处理等几项工程进行了具体的安排,对项目规模、建设方式、经费、资金来源和建 设年限进行了综合部署和安排。
72. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 近期迫切需解决的问题 ③ 住房条件改善 问题:空置宅基地和空置住宅如何有效解决;一户多宅如何有效遏制;有改善当前住宅条件的需求如 何解决 解决策略:  规划对空置住宅和宅基地进行了梳理,并提出了整治与利用的思路。 规划对整理出的闲散荒废用地采取四种处理改造方式:街巷空间、组团绿地、莲池(微生物雨水净 化池)、公共交流空间。 规划建议在实施过程中,可通过一定政策支持,逐步回收一户多宅的多余建筑,用以村民安置和改 作它用。 规划新增了一处集中安置区,用以满足村民增长的建房需求。
73. 3.1 问题分析及解决策略 (2) 一般问题 近期迫切需解决的问题 ④ 特色空间塑造 问题:如何塑造具有环溪村自身文化 内涵和特色的空间,向外界展示环溪 。 解决策略:规划将传统农耕文化、莲 文化、理学文化、东吴三国文化等元 素融入节点空间的设计当中。通过设 置文化小品等方式,体现环溪文化本 底。
74. 3.2 规划思路 ( 1 )保护生态、展现山水幽美 以天子源溪、青源溪、鲞山等优质山水环境为基底,彰显山水画境、村景交融的幽美风光,建设人与自然和谐共生的“美丽 乡村”。 ( 2 )传承文化、彰显人文淳美 以周敦颐理学文化、爱莲文化和农耕文化为本底,发扬文化创新的精神,建设多元文化共荣、共雅的“美丽乡村” 。 ( 3 )融合产业、保障经济富美 以现有“莲”种植业和乡村观光游为基础,做大做强“莲”和“农”为主题的产业链。建设“莲”与“农”主题产业与乡村旅游产业融合 发展的“美丽乡村” 。 ( 4 )完善设施、实现生活和美 以“人”的需求为导向,坚持民生优先、功能全面、配套先进, 建设生活丰富、配套完善、富有品质的“美丽乡村” 。 ( 5 )优化空间,妆扮村容优美 以现有村庄空间肌理为基础,优化村庄空间布局,同时融文化展示于一体,建设村庄生活空间和谐精致的“美丽乡村” 。 ( 6 )提升环境、塑造村庄秀美 以提升村庄整体环境品质为目的,对路边、山边、水边进行美化、绿化,对村庄整体风貌进行整改提升,建设村貌协调、环 境秀美的“美丽乡村” 。
75. 3.3 规划总体定位: 以“清莲环溪”和周敦颐理学文化、农耕文化为本底,以“莲、 农”为乡村旅游发展主线,从山水、人文、产业、设施、空间、 环境六个方面,打造“美丽杭州”的乡村实践与典范。 3.4 规划目标: “ 山水幽美” “人文淳美” “ 经济富美” “生活和美” “ 村容优美” “村庄秀美” “ 六位一体的美丽乡村”
78. 4 村域发展与空间控制规划
79. 4.1 村庄产业发展与引导 4.1.1 产业发展策略 (1) 产业发展策略 规划通过对爱莲文化、理学文化、农耕文化的挖掘 ,将文化元素应用到村庄建设和产业发展当中,形 成莲、农主题产业与乡村旅游产业联动发展、一二 三产相互融合的产业发展模式。
80. 4.1.1 产业发展策略 (2) 一产发展思路 发展目标:以现有莲田种植为基础,做大做强莲 种植,大力发展果蔬种植与毛竹种植。 发展思路: 根据《江南镇莲产业规划方案》要求,抓住江南 镇打造 3000 亩莲田的发展契机,发展莲种植产业。 预计至规划期末,环溪莲田种植面积增加至 750 亩。 结合莲种植基地,研究推广精品莲种植,并以草莓 、樱桃、茭白、芋艿作为莲的辅助种植产品。 结合村集体发展意愿,规划在鲞山南侧山体,发 展果蔬种植基地面积 250 亩。以发展葡萄、茄子、 玉米为主,结合观光适当发展桃等特色水果种植。 根据《江南镇“十二五”发展规划》,彰坞、青源 、环溪等村大力发展毛竹种植,本次规划利用鲞山 南侧山体,发展毛竹种植面积 180 余亩。提升鲞山 景观环境,增加环溪第一产业种植多样性。 (3) 二产发展思路 发展目标: 村内现有工业企业以箱包、玩具为 主,大部分企业效益一般,发展前景不佳,且对环 境有微弱影响,部分厂区出现空置现象。规划拟结 合莲产品生产加工、乡村旅游发展,对村内企业进 行改造、整合,实现企业转型升级和厂房的有效利 用。 发展思路: 弱化与村庄特色无关的加工制造业,调整方向, 形成以旅游纪念品、工艺品、莲主题产品的加工制 造为主要导向的二产格局,同时减少对环境的影响 。 规划建议通过政策扶持和引导,促成部分厂房改 造利用,将厂房改造成特色宾馆、餐馆、文化展示 馆等服务设施,提升和完善村庄乡村旅游接待能力
81. 4.1.1 产业发展策略 (4) 三产发展思路 预计至 2015 环溪村年旅客数量将达 7.4 万人次。 预计规划期末年旅客数量将达到 14.7 万人次。 发展目标:通过对村庄文化的深入挖掘,结合村庄 环境建设和乡村旅游发展,积极完善村庄服务设施水平 和旅游接待能力,做大做强村庄乡村旅游品牌。 发展思路:规划应充分利用村内的历史文化资源、 依托良好的自然生态环境、围绕“农”主题做文章,积极 引导乡村旅游发展、同时加强旅游文化体验、以莲文化 、理学文化、农耕文化作为文化旅游核心、推进旅游产 业的提升。 规划结合现状已有景点,改造部分传统民居、空置 农宅与厂房,规划农耕广场、时节广场、濂溪书院、游 客接待中心等旅游景点与旅游设施,串点成线,形成村 庄主要精品游览线路。
82. 4.1.2 产业布局与生产性基础设施建设 ( 1 )产业布局 根据相关规划的要求以及村委发展意愿。规划结 合环溪村历史保护区、鲞山公园等发展乡村旅游。并 围绕乡村旅游发展片区规划莲田种植片区、毛竹产业 发展片区、果蔬产业发展片区,进一步丰富乡村旅游 内容,增加农民收入途径,为村庄发展提供有力保障 。 同时,在村庄外围设置生态保育片区,对外围山 体风貌进行有效保护与管控。最终形成村庄、产业区 、保育区圈层的产业布局结构。 ( 2 )生产性基础设施建设 规划建设两类生产性基础设施。 一类为农业生产设施,占地面积为 0.09 公顷, 位于屏源居民点南侧,功能为莲科研与培养基地。 另一类为工业生产设施用地,占地面积为 0.21 公顷,分别位于环溪居民点和屏源居民点内,均由现
83. 4.1.3 具体措施 ( 1 )产业转型工程
84. 4.1.3 具体措施 ( 2 )产业升级工程
85. 4.1.3 具体措施 ( 3 )产业延生工程
86. 4.2 “ 五道”建设规划 结合乡村旅游发展的要求,对村庄外围空间资源进 行整合,设置“五道”。
87. 4.3 村域控制规划 为保护村庄山水形态和控制建设容量,从以下几个 方面进行引导: ( 1 )将环溪、屏源老村作为优化建设区域。 ( 2 )将环溪新村安置区作为重点发展区。 ( 3 )结合土地利用规划,将环溪自然村周边农田 和林地作为限制开发区。 ( 4 )将其他区域基本农田和水域作为禁止开发区 域。
88. 4.4 村庄灾害 根据地质灾害的分布情况,综合考虑 人类工程经济活动、自然环境和地质构造 条件等因素,桐庐县地质灾害易发程度可 划分为高易发区、中易发区、低易发区和 不易发区四个等级。 环溪村处于地质灾害低易发区和不易 发区。 防治与监管要求:该类区域目前尚未 发现地质灾害,应对建房、修路等新形成 的不稳定人工边坡做到同步治理。严格控 制新开矿山,避免造成新的地质灾害隐患 。
89. 4.5 村域用地布局规划 ( 1 )注重对历史文化保护区、基本农田和山体、 乡道沿线控制与保护。在指标允许的情况下合理新 增居住建设用地。 ( 2 )提升部分公共服务设施水平,适当补充公共 服务用地。 ( 3 )补充旅游和商业服务用地。 ( 4 )退二进三,引导工业企业转型,补充农业生 产设施用地。 ( 5 )完善内部交通,设置停车场地。 ( 6 )适当提升与补充公用工程设施。 ( 7 )优化闲置用地和空置宅基地利用,增加公共 休闲空间用地。
90. 4.6 村庄发展规模 ( 1 )人口规模 截至 2012 年底,环溪村现状人口共有农户 606 户 ,户籍人口 2034 人。 预计至规划期末( 2020 年),环溪村总常住人口 数约为 2536 人。 ( 2 )用地规模 现状村庄建设用地规模为 26.35 公顷,人均建设用 地面积 129.54 平方米。 规划村庄建设用地规模为 30.24 公顷,人均建设用 地面积 119.24 平方米。
91. 5 村庄整治规划
92. 5.1 整治目标与思路 ( 1 )规划目标 通过对建筑、道路、公共设施、基础设施、 空间、环境等的综合整治,提升环溪整体人居环 境质量和综合服务水平、提高村民生活质量,促 进乡村旅游和村庄各项建设全面发展。 ( 2 )整治思路 规划从实际出发,尊重农民意愿,按照构建 和谐社会和建设节约型社会的要求,组织动员和 支持引导村民自主改造建设,改善和提升村庄生 产生活条件和人居环境。规划充分利用已有条件 ,整合各方资源,坚持政府引导与村民自主改造 相结合,完善各项设施、优化村庄空间、提升整 体环境。规划详细梳理了村庄内部的空置住宅以 及违章建筑,其中整理出现有空置住宅达 57 处 ,建筑面积 8804 平方米,这些住宅基本为木、 石结构,建筑质量较差。整理出违章建筑面积 清理:规划积极清理破败的空置住宅,以及 违章建筑,改善村庄内部环境。 梳理:梳理村庄可利用空间,组织道路交通 体系,合理布局停车场地与庭院空间。 妆扮:规划在清理基础上,结合村庄内部可 建设空间,设计村庄内部景观节点及中心绿地。 积极引导村民自身改造庭院空间以及围墙。 业态:通过相关政策,积极引导和鼓励村民 自主建设,引导村民将自己房屋,改造建设休闲 、餐饮、品茶、民宿等设施,服务村庄服务业态 。 管理:对环境卫生、服务、业态等进行长效 管理,配套标识系统、安装视频探头等安全管理 设施。
93. 5.2 农居整治与引导 规划结合现状建筑质量及风貌的综合分析评价 ,根据建筑现有的使用功能和所处位置,提出不 同的整治措施。 拆除 积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使 用功能的空置住宅、独立辅房,牲畜棚圈等。拆 除后用地改作他用。 改变建筑功能 规划建议将部分厂房改造成旅游设施或相关服 务设施,要按照特色宾馆、餐馆及其他服务设施 项目建设要求,通过立面改造、庭院整治、设施 配套、内部改造等方式,改变建筑使用功能。 重点整治 重点整治建筑主要指天子源溪、青源溪和徐青 线沿线建筑中景观风貌一般的建筑。主要采用平 改坡、立面整治两种整治模式。 平改坡:对现状为平屋顶的建筑进行平改坡 或者局部平改坡。坡屋顶根据周边建筑形式可采 用青瓦屋顶或者红色琉璃瓦屋顶。 立面整治:立面整治主要包括墙面贴面砖、 局部加披檐、封阳台、悬挂立面花池、涂料粉刷 栏杆和线脚、更换或粉刷窗框、门框等方法进行 整治改造。 一般整治 一般整治主要包括屋面整修、现状面砖墙面清 洗、墙面涂料粉刷、栏杆和线脚粉刷、局部绘制 水墨图案。同时局部更换、粉刷或清洗窗框、门 框等。
96. 5.3 道路交通整治与建设规 划( 1 )道路衔接 保留现状环溪村居民点的两条对外道路徐青线和 横屏线,规划红线宽度 6 米。 规划拓宽环溪酒家至横屏线之间道路红线宽度至 5 米,以解决青源至屏源的交通问题,减少车流对 历史文化保护区的交通影响。 横屏线南北向由村庄西侧穿过,规划道路红线宽 度 10 米,其中屏源自然村内部因村庄建筑受限 , 规划道路红线宽度为 5 米。 从环溪村口的位置打通徐青线和横屏线之间的道 路 , 规划道路红线宽度 5 米。 从“桐庐琪雅再生物资有限公司”地块北侧打通与 横屏线之间的道路,规划道路红线宽度为 10 米,
97. ( 2 )道路整治与建设 保持肌理,梳理路网,形成村干路、支路、巷道 三级路网体系。 解决停车问题,结合村口、服务中心、公建设施 等位置,合理组织停车,减少车辆对村庄生活生产 和历史文化保护区的影响。新建 5 处大型停车场、 24 处临时停车点。
98. 5.4 服务设施与整治建设规划 (1) 公共服务设施 通过对爱莲文化、理学文化、农耕文化的 挖掘,结合村庄环境建设和乡村旅游发展,积 极完善村庄服务设施水平和旅游接待能力。 结合村民意愿、上位及区域规划要求以及 村庄自身发展的需求,完善、提升现有公共服 务设施水平。公共服务设施分为公共管理与公 共服务设施、商业服务业设施。规划服务设施 布局尽可能结合环溪村村民生活和使用习惯进 行合理布局。各类服务设施相对集中,并考虑 延续环溪周氏文化,各类设施结合爱莲堂及其 周边进行设置,形成综合性的服务中心。
99. ( 2 )旅游服务设施 根据《桐庐县深澳古村保护与旅游开发规划 ( 2011-2020 )》的要求,以及随着深澳古 村落风景区的开发建设。规划对环溪村未来的 旅游游客数量进行合理预测,设置相应的旅游 服务设施,结合公共服务设施、各景点进行设 置。 结合“五道”建设和旅游景点资源,串点成线 ,形成村庄精品游览线路。
100. (3) 服务设施具体设置 序号 项目 村综合服务中心(村委 1 行政管理 2 教育机构 会) 屏源村综合服务点 警务室 幼儿园 农民学校 文化娱乐中心 青少年活动中心 莲文化展览馆 3 文化科技 农耕民宿文化展示馆 莲博物馆 廉政讲堂 屏源自然村综合服务点 (村民活动中心) 濂溪书院 4 医疗卫生 卫生服务中心 5 体育 户外活动场地 6 社会保障 老年活动中心 老年食堂 农贸市场 7 商业配套 便民生活超市 邮政银行电信网点 屏源便利店 8 旅游服务 旅游接待中心 游客服务中心 规划用地 面积(平 方米) 建筑面 积(平 方米) 备注 0.21 600 新建 0.15 0.33 180 400 0.27 0.15 0.02 0.16 0.04 0.04 0.03 0.84 0.03 200 200 1100 300 500 300 300 400 2600 280 新建 结合德新堂设置 按 6 班标准设置 结合村综合服务中心设置 结合村综合服务中心设置 结合村综合服务中心设置 结合“绍德堂”建设 单独设置 单独设置 结合爱莲堂设置 120 新建 470 200 1600 280 480 293 800 100 80 6064 650 结合小洋楼设置 结合村综合服务中心设置 单独设置 结合修吉堂设置 单独设置 单独设置 结合村综合服务中心设置 结合村综合服务中心设置 结合屏源村综合服务点设置 单独设置 结合银杏会所设置
101. 5.5 绿地景观系统 规划形成“一核两带、两心多点”的空间景观 结构。 “ 一核”:由鲞山公园组成的村庄景观核心 “ 两带”:主要指沿天子源溪、青源溪形成 的两条滨水景观带,主要以水系、河滩景 观、滨河绿化及玩水嬉戏为主。 “ 两心”:指环溪自然村银杏广场绿地中 心,屏源自然村绿地中心。 “ 多点”:规划通过村庄内部组团梳理形成 若干个景观节点。
102. 5.6 公用工程规划 ( 1 )给水工程规划 水源 环溪村现状水源由环溪水厂提供,但现状供水水压 不稳。为保证供水可靠性,结合村委意愿,本次规划 建议远期由深澳水厂供水,环溪水厂作为备用水源进 行保留。 给水管网 基本保留现有给水管网。沿徐青线、横屏线敷设管 径 DN200 给水管接入市政,并与原有管网成环布置。 为保障管道安全,车行道下给水管最小覆土深度为 0.7 米 ( 人行道下为 0.6 米 ) 。 消防 环溪村消防由江南镇消防站统一负责。结合村庄整 治,完善室外消火栓设置,室外消火栓尽可能设置在 道路两侧。村内水体也可作为备用消防用水。
103. 5.6 公用工程规划 ( 2 )排水工程规划 雨水排放 充分利用地形和现有沟渠排放雨水,规划建议 采用管网和沟渠相结合的排放方式,新建道路下 敷设雨水管(具备条件的路段可采用道路边沟排 水)。场地内雨水就近排入村内莲池等水体,通 过初步净化后,再通过明沟暗渠流入河流。 雨水收集 在道路建设时,应重视雨水口的建设,在地势 低洼处应加大雨水口密度或采用双篦雨水口,适 当减少雨水口间距,以利于雨水收集。
104. 5.6 公用工程规划 ( 2 )排水工程规划 污水量预测 污水量按用水量的 85% 计算,预测本片区污水量为 576.8 立方米 / 日。 污水管网及设施规划 现状环溪村雨污分流工程和污水处理工程已经完成, 在村庄范围内建立起了“太阳能微动力农村污水处理”系 统,分片区完成了污水处理全覆盖。 环溪村村内现有污水处理池 9 处(环溪 6 处,屏源 3 处),结合村内建筑的功能改造,规划在现有基础上提 升改造安澜桥边一处污水处理池。在山水别居(新村安 置区)、天子源西侧新建安置区,新建污水处理池两 处,以满足新建安置区的污水处理。 完善污水管管网系统,新建安置区根据地形地势布置 污水管,干管管径按 D200 设置,污水管尽量布置于户 前,以便村民生活污水的排放。 电雨力水工工程程规规划划图图
105. 5.6 公用工程规划 ( 3 )电力工程规划 电源规划及电量预测 环溪村现有变配电房一座,电源由石阜变电站提 供。远期规划电源由村北引入江南镇 10KV 电力 线,接至本村变配电室,经变压后供电给各用户。 环溪村负荷标准按每户 6 千瓦考虑,公建负荷标准 为 60 瓦 / 平方米,预测至规划期末,环溪村总用 电负荷为 6198 千瓦。 管线规划 规划电力管线在村庄外围为架空形式为主,村庄 内部应逐步改为地埋式敷设,新建安置区管线直接 地埋敷设。
106. 5.6 公用工程规划 ( 4 )电信工程规划 通信需求量预测 固定电话装机住宅用户每户按 1.2 门计, 公建按 1 门 /150 平方米计,则环溪村固定电 话需求量为 1021 门,移动、联通信号覆盖全 村。 线路规划 电信线路连接江南镇电信管网,经规划总线 分别接入各个农户家中。电话线路采用光缆传输 和接线箱方式,交接箱根据建筑物和用户要求设 置,线路和交接箱的位置与走向应与环境协调, 不得影响景观。电信线路近期已架空为主,远期 应逐步改为地埋式敷设。
107. 5.6 公用工程规划 ( 5 )综合防灾工程规划 防洪规划 消防规划 依据《防洪标准》( GB50201-94 ),村庄防洪设 建筑消防设计 计标准为 10 年一遇。山洪防治上,采用以“预防为主” 规划执行《建筑设计防火规范》( GB50016- 的行动策略,及早对山洪的多发区采用工程技术手段进 2006 ),建筑耐火等级为二级以上。利用整体道 行处理,并结合环溪的现有水系设置防洪道和泄洪口, 路网,在各区域内形成顺畅的消防环线。单体建 拓宽鲞山防洪沟。 筑均按建筑防火规范要求进行设计。 消防给水设计 整个规划区内设室外和室内消火栓两套系统。 室外消火栓按规范要求布置;建筑单体根据不同 情况按规定设室内消火栓系统。环溪村内室外消 防用水和生活用水共网,也可利用村内水体作为 消防水源。地上式消火栓结合主次道路布置,与 给水管同步实施。主要建筑物、公共场所按规范 设置消防通道、消防设施。
108. 5.6 公用工程规划 ( 5 )综合防灾工程规划 防震规划 村庄工程建设按烈度 6 度设防,设计基本地震 加速度值为 0.05g ,按标准设置有关设施。结合组 团绿地和广大自然农田,形成临时避震疏散场地。 地质灾害防治规划 以《桐庐县地质灾害防治规划》为依据,建立比 较完善的灾害防治和监督管理体系。开展山体滑坡 专项调查,对在地质灾害多发区和可能导致地质灾 害发生的工程建设项目,必须实行建设用地地质灾 害危险性评估。 防白蚁规划 依据国家对于文物和历史文化名村的保护要求, 将白蚁的防治工作与古村落的修复工程同步推进, 并定时定期进行古建筑的维护和保养,排查白蚁隐 患。
109. 5.6 公用工程规划 ( 6 )环保环卫规划——环境保护规划 规划范围内以治理溪流污染、解决空气污染、消除噪声干扰为重点,周边环境的整治主要 禁止对山体的开挖采石、保持视线廊道的通透。 A 、水污染防治 1 )村内发展以旅游为特色的第三产业,不得发展污染类工业。 2 )制定管理办法,杜绝向溪流水系内倾倒垃圾、直接排放污水的现象。 B 、噪声防治 1 )控制社会、生产经营活动和建筑施工噪声,减轻村内噪声扰民现象。 2 )禁止各种高间喇叭播音,禁止卡拉 OK 等娱乐设施进入古村核心保护范围内。 C 、固体废弃物防治 1 )固体废弃物处理并入桐庐县垃圾处理一体化规划,对有毒有害废弃物实行定点无害化处 理。 2 )提高固体废弃物的综合利用,生活垃圾推广袋装、容器化、资源化,加强固体废弃物回 收利用措施,减少固体废弃物总量。
110. 5.6 公用工程规划 ( 6 )环保环卫规划——环卫设施规划 规划拟在全村实行农村垃圾分类收集,垃圾类型 分为可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾,各户配备相应分 类垃圾收集桶和垃圾收集袋。 按需求配备环卫机构和环卫设备,在环溪水厂北 侧、徐青线旁设置垃圾资源化利用站一处,运用微 生物发酵资源化处置模式,统一处理分类收集的有 机废弃物。 增加垃圾分类的宣传,并实行垃圾分类的绩效奖 励模式,鼓励村民实行垃圾分类,提高积极性。 合理布局公厕,在不影响历史风貌景观,并方便 使用的前提下,按间距 500-700 米设一座,全村 共新增公厕 4 处。 定期打捞天子源溪、青源溪水上垃圾,清洁溪流 。 尽量结合旧房改造,为住宅提供现代化卫生设施 。
111. 5.6 公用工程规划 ( 7 )平面定位与竖向规划 平面定位 本规划采用的坐标系为西安 80 坐标系,通 过确定道路中心线交叉点、转折点的坐标对道 路进行定位和控制。 道路竖向规划 本规划采用的高程为 1985 国家高程基 准。根据村庄内现状地形条件、防洪防涝、工 程管线布线要求确定道路控制标高。尽量保持 原有地形地貌,减少土方量,避免各项用地在 平面与空间的冲突。根据道路设计规范的要 求,道路纵坡最大为 8.0% ,最小为 0.3% 。 规划场地标高与现状标高相同,以利于场地的 排水需要,场地坡度一般为 0.5 %- 3.0 % 之间。
112. 5.7 乡村风貌整治与建设规划 ( 1 ) 河道整治与引导
114. ( 1 )河道整治与引导
116. ( 2 ) 空置宅基地和空置农宅的利用与置换 设置景观绿化 主要包括三种:其一,对道路沿线建筑质量较差的空 置房进行拆迁平整,进行道路拓宽或者道路绿化;其二 ,对于建筑质量较差且空置房面积相对集中的,拆除并 进行中心绿地规划,作为村落景观开放空间,形成人文 景观节点;其三,对于建筑质量较差的附属用房类空置 的,可以拆迁作为宅间绿地或是庭院绿地,提升住宅周 边环境形象。 改造成公共服务设施 对于建筑位置好,结构稳固的空置房,可以通过外立 面整修及内部空间改造,置换为公共配套用房,比如村 民棋牌室,儿童娱乐室等。 景观 绿化 (美 丽庭 院) 公共 配套 (老 年活 动中 心)
117. 商 ( 2 ) 空置宅基地和空置农宅的利用与置换 业 服 改造成民宿等旅游服务设施 务 ( 可以根据服务半径要求,选择适当的空置房,作为营 爱 业性用房置换,比如工艺品店、食品零售店等。 莲 茶 农户之间流转 馆 ) 由于村内各户家庭经济条件存在很大差异,有部分村 民目前还属于无房户。规划建议将建筑质量较好,且户主 也无意向居住的空置住宅,由村委制定相应补偿和流转政 策,积极引导空置住房在村内流转,满足无房户或经济条 件较差家庭的居住需求。 村 内 退宅还耕 流 村内住宅应严格按”一户一宅”进行控制 , 上述用途以 转 外的剩余住宅 , 应按政策要求 , 逐步进行退宅还耕。
118. ( 3 ) 闲散荒废用地整治利用 街 通过对环溪村的调查发现,环溪村内存在 巷 着少量的空闲用地,这些空闲用地现状基本 空 为杂草丛生,影响村庄整体景观风貌。规划 间 对整理出的闲散荒废用地采取以下四种处理 改造方式。 街巷空间 规划在现有街巷空间的基础上,充分利用 闲散荒置地,构成网络状的街巷空间,满足 车行的需求以及对消防通道的设置。 组 组团绿地 团 规划通过对闲散荒废用地的利用,设置组 绿 团绿地,以“果树加菜园子”的模式,体现环溪 地 的农耕文化以及展现环溪村传统农村风貌。
119. ( 3 ) 闲散荒废用地整治利用 莲池(微生物雨水净化池) 莲 规划通过对空闲地的整合,部分开 池 挖成莲池,做为微生物的雨水净化池, 并种植上莲花,亦可作为莲花观赏空间 。 公共交流空间 规划结合对空闲地进行平整修复, 增加休憩设施,鼓励村民相互之间的交 公 流,促进村民之间的和睦相处,创造生 共 活和美的村庄环境。 交 流 空 间
120. ( 4 ) 节点空间设计引导 时节广场节点设计 时节广场位于天之缘溪西侧,紧邻 游客接待中心,通过设置铺地广场、 风趣农家乐、小吃茶廊、农产品销售 等设施,展示时节文化,展现环溪村 的民俗风情。
122. ( 4 ) 节点空间设计引导 “ 水庭院”节点设计 在老村范围内对原有破旧建 筑或空闲用地进行拆除和整 理,或通过保留并修复结构 较好的构筑物打造庭院景观 节点,内设莲池、嬉水亭台 、框景门洞等景观小品。
126. 5.8 环境设施整治与引导 环境设施主要包括铺装、桥梁、护栏、围墙 、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等,尽量采用 具有乡土气息的元素与符号,体现地方特色。 铺装 铺装主要包括路面铺装和场地铺装。 村庄内部路面主要以人行为主,采用自然块 石、青砖等进行铺设;场地铺装主要采用自然 块石、条石、青砖、卵石等自然材料,局部可 结合木材铺设。 桥梁 现状环溪村拥有 10 座桥梁,其中步行桥有 3 座,分别为安澜桥、保安桥、勇毅桥。安澜桥 和保安桥为县级文物保护单位。村庄内现有车 行桥梁 7 座,分别位于天子源溪和青源溪上。 规划严格保护安澜桥和保安桥,结合两桥设 计景观,使双桥在满足人行的基础上,成为环 溪的特色景观。 车行桥梁都为钢筋平板桥,结构坚固,但现 状风貌较差。规划建议改造栏杆,增加以莲花 为主题元素,同时改造混泥土桥面,铺设以莲 花为主题元素的石材铺装。桥身外挂装饰板, 更换路缘石。
127. 护栏 现状沿天子源溪设置了以莲花为主题的石材栏杆,整体统一协调,规划继续完善天子源溪剩余 河段的栏杆设置。规划沿青源溪打造滨水休闲空间,沿河设置木材料栏杆,款式要求简洁、自 然、轻巧。 围墙 现状居民院子的围墙形式丰富、质量较好,但由于用材及形式不统一,造成整体风貌欠佳。规 划建议通过政策鼓励,积极引导居民对自家院落围墙按要求进行改造,采用自然块石和木条形式 的通透式围墙,对部分驳坎或院子较小的围墙也可采用自然块石挡墙。
128. 坐凳 在“莲坊迎宾”广场、鲞山公园、沿溪景观休闲 带、时节广场、村综合服务中心、旅游接待中心 及各中心绿地公共空间等各个景观节点设置坐 凳。坐凳形式要求自然,建议采用石凳、木凳等 乡土材质,避免过于城市化,部分坐凳可结合树 池设置。 树池 在时节广场、村综合服务中心、旅游接待中心 以及部分主要建筑的院落等位置设置树池,种植 乔木,树池形采用自然条石铺砌、灌木种植的形 式或卵石自然铺砌,材料选用本地石材,局部树 池可作为坐凳使用。 垃圾转运站及垃圾桶 规划在环溪以及屏源共设置 21 处垃圾收集 点,结合村庄内组团设置,并尽量分布均匀。 在主要村道、节点及村庄内部均匀设置垃圾 桶,平均 100-200 米 1 处。垃圾桶造型力求简 单、简练,材料选用木材、竹编或石材,避免使 用塑料或不锈钢等现代材料。
129. 指示牌 规划在村口及主要景点设置指示牌,介 绍村庄相关情况以及指引游客旅游线路。 指示牌宜凸莲文化主题,显环溪特色、乡 土气息,形式质朴、大方、标志性强,充 分展现环溪村形象。 公厕 现状公厕有 1 处且处于在建状态,不能 满足日常使用需求。规划采用改造与新建 相结合,根据合理半径进行了重新布局。 共设增设 4 处公厕,其中环溪居民点增设 3 处,屏源居民点增设 1 处;新建公厕建 筑造型不宜复杂,体量不宜太大,建筑风 格需与村庄整体风格相协调,屋顶采用青 瓦坡屋顶,避免使用琉璃瓦等现代材料。
130. 树种配置引导 村干路植物配置: 香樟、水杉、枫 香、葱兰、萱草。 村支路植物配置:紫薇、菊花碧 桃、木绣球、三七景天。 村开放空间植物配置:红枫、垂丝 海棠、紫玉兰、桃花、樱花、杜鹃、黄 杨、黄馨、紫藤、向日葵等。 溪边河道植物配置:莲花、荷花、 醉鱼草、香蒲、美人蕉、三棱草等。 三边彩化植物配置:枫香、银杏、 乌桕、黄山栾树、无患子等。
131. 5.9 村庄整治与建设项目表 围绕环溪村总体定位,以建设 “六美乡村”为核心目标,规划提出生态保护、文化传承、产业 融合、设施完善、空间优化、环境提升六大建设行动。围绕六大建设行动,落实了 23 项具体工 程, 56 项实施措施和 51 项具体的建设项目。 项目来源: 51 项具体实施项目中,落实相关规划和区域发展要求有 6 项,村民规划意愿有 3 项,村委发展意愿有 12 项,本次规划补充有 30 项。 资金来源及经费概算: 51 项具体实施项目预计总投资 7787 万元,其中财政补助与地方配 套大概 3736 万元,村委自筹 3301 万元,企业和个人投入 750 万元。
135. 6 田园风光及特色风貌保护
136. 6.1 历史文化保护 《桐庐县深澳历史文化名村(荻浦、徐 畈、环溪部分)保护规划》( 2012 年版) 划定了环溪村历史文化保护的具体控制范围 ,并提出了保护措施与控制要求。本次规划 针对原有部分保护区范围内保护建筑破败倒 塌,已无保护价值,规划村庄建设用地范围 有所扩大等村庄发展实际情况,结合新版 《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求 (试行)》( 2012 年)要求,对原有保护 范围和建设控制地带范围作了相应微调,并 从村庄整体格局、古建筑保护、历史要素保 护、非物质文化遗产保护等几个方面来保护 村庄文化及特色。并明确保护与建设控制地 带范围,提出保护措施与要求。
137. 6.2 山体导控规划 划定环溪村庄周边(特别是徐青线、横屏线 沿线)山体保护绿线,保护生态本底。界定 相对完整的山体界限,严格控制对山体的破 坏行为。 将鲞山部分山体作为村庄内部公园或重要公 共空间予以控制。在生态保护的基础上,适 当对山体进行彩化和美化,注重山体景观的 艺术性体现。
138. 6.3 水体导控规划 划定天子源溪、青源溪水体保护蓝线。严格 控制对水体的侵占和破坏行为;推进对天子 源溪、青源溪的生态化驳岸建设工作。 防止水体污染、保护和提高水质。建议关停 位于屏源自然村南侧、天子源溪溪边的生猪 养殖场。
139. 6.4 田园导控规划 划定环溪、屏源居民点周边基本农田保护范 围线,守住基本农田底线。 通过一定政策扶持,引导村民农作物种植以 有机肥为主,控制并减少化肥、农药使用量 ,以便改良土壤。 在确保莲种植规模基础上,通过一定政策扶 持,积极引导村民发展彩色农业。
140. 6.5 建筑风貌控制引导 ( 1 )空间形态和建筑高度控制 文物建筑和其它历史建筑都保持原有高度,文 物保护建筑控制地带内的建筑高度不超过文物本 体建筑高度。 核心保护范围内的建筑高度维持现有历史建筑 高度或与原高度相协调,为一、二层坡屋顶建筑 。 建设控制地带的建筑高度控制在三层以下。 ( 2 )空间视廊规划 规划以老街为村内部主要空间视廊,突出老 街的历史格局。村落其余古街巷弄为次要空间视 廊,展现村落内部的格局、景观。青源溪、天子 源溪为村外主要空间视廊,突出沿河风貌。 ( 3 )建筑外部形态控制 村庄规划范围内建筑以黑、白、灰为主色调; 现有建筑与传统色彩相冲突的地方需要逐步整治。 新建住宅、公建建议采用坡屋顶,现有平顶与周边 建筑不协调的,要有步骤地平改坡,建筑体量不宜 过大,并尽可能多采用具有当地特色的建筑元素和 符号。
141. 7 村民住宅设计及规划指引
142. 7.1 需求预测 通过调查,环溪村现有无房户 7 户,村庄整 治建设过程中需拆迁 4 户,另有部分独立成家 但仍和父母同住的无房户约 40 户左右,初步 估算,未来 5 年左右,环溪村将新增住宅需求 为 50 户左右。本次规划根据最新调整的用地 指标,合理安排住宅建筑约 53 幢,基本可以 满足未来 5 年合理增长的住宅需求。 7.2 建房标准 依据《桐庐县农村住房建设管理办法(试 行)》 大户( 6 人及以上)建筑占地面积≤ 120m2 中户( 4 至 5 人)建筑占地面积≤ 100m2 小户( 3 人及以下)建筑占地面积≤ 80m2 。
143. 7.3 新村布局理念 ( 1 )延续村庄传统 规划遵循原有的村庄发展肌理,保持原有 的村庄格局。在原有地形地貌的基础上,以多 种建筑户型单元为母体,形成活泼紧凑、自由 多变的村落形态。 ( 2 )渗透田园风光 结合安置区所处的地形条件,将农耕文化 元素融入新村规划,在安置区中心位置保留较 大的田园。将田园景观引入组团内部,形成田 园风光与现代高品质生活与一体的新型农民社 区。 ( 3 )促进邻里交流 规划依旧遵循独门独院的居住形态,适当 调整部分居民的入户方向,形成几户一合院, 促进邻里之间的交流,促使庭院空间的共享。
144. 7.4 建筑布局及风貌引导 建筑形式: 引导农民建房向江南水乡传统风格转变,体现 “杭派建筑”硬山顶、人字线、直屋脊、露檩架 等特点进行建造。 建筑布局: 选择联立式传统中式院落形式。
145. 7.5 建筑户型引导 一、二、三层功能分开 一层布置客厅、厨房、餐厅、老人房及储藏 室,作为日常活动的场所,其中储藏室设置靠 近北门,方便村民参加完农事之后农居的置放 ; 二、三层安排儿童房、客房、卫生间、主卧 、书房等,比较私密的生活空间。 庭院以相等大小,每户形状变化组合,形成 多样空间,引导庭院用矮墙作为围墙设置。庭 院内部设置菜地、莲池(鱼池)。
146. 7.6 建筑色彩与材料引导 整体建筑色彩以白墙黑瓦为基调,以体现传统的杭派民居村落特色为宗旨。 建筑材料以当地传统材料为主,严格控制大面积玻璃、不锈钢、琉璃瓦的使用。
147. 7.7 建筑朝向与高度引导 现状村庄内部建筑朝向基本以西南、东南为主。 规划延续村庄的整体风貌与空间格局,规划建筑根 据地形地势,以及景观的有利观赏面,规划建筑以 朝南偏东、偏西为主,原则上不超过 15 度。 建筑层数以二、三层为主。规划延续村庄的整 体风貌与空间格局。原则上现状村庄内新建建筑控 制为二、三层,确保建筑体量宜人。
148. 8 规划实施建议
149. 8.1 总体安排 围绕村庄的总体定位,以建设 “六美乡村”为核心目 标,规划提出生态保护、文化传承、产业融合、设施 完善、空间优化、环境提升六大建设行动。围绕六大 建设行动,落实了 23 项具体工程, 56 项实施措施和 51 项具体的建设项目。 其中落实相关规划和区域发展要求有 6 项,村民规 划意愿有 3 项,村委发展意愿有 12 项,本次规划补充 有 30 项。 行动计划措施及项目统计表 编号 行动名称 1 生态保护行动 2 文化传承行动 3 产业融合行动 4 设施完善行动 5 空间优化行动 6 环境提升行动 总计 6 大行动 工程名称 山体综保工程 水体综保工程 农田综保工程 文化综保工程 品牌创建工程 文化创新工程 产业转型工程 产业升级工程 产业延伸工程 服务优化工程 基础提升工程 旅游拓展工程 庭院改建工程 步道提升工程 节点优化工程 危旧拆除工程 建筑整治工程 风貌导控工程 “ 五道”建设工程 “ 三边三化”工程 环境改造工程 活力岸线工程 垃圾分类工程 23 项工程 实施措施 2 3 具体项目(项) 1 1 3 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 5 9 5 5 3 2 2 1 1 2 1 2 2 2 2 5 1 2 2 1 56 项措 施 5 2 2 1 1 51 项具体项目
150. 8.2 建设时序安排: 近期( 2013-2015 年)计划完成项目有 21 项,其中生态保护行动 1 项,文化传承行动 3 项,产业融合 行动 1 项,设施完善行动 9 项,空间优化行动 3 项,环境提升行动 4 项。 远期( 2016-2020 年)计划完成项目有 23 项。其中生态保护行动 1 项,文化传承行动 1 项,产业融合 行动 3 项,设施完善行动 6 项,空间优化行动 3 项,环境提升行动 9 项。 需要根据企业或村民意愿逐步推进的项目有 7 项。其中文化传承行动 1 项,产业融合行动 3 项,设施完 善行动 2 项,空间优化行动 1 项。
151. 8.3 村规民约 ( 1 )村容整洁 村建设 按规划 未批准 莫动工 村环境 要保护 争创建 最美村 村设施 要珍惜 常维修 益处多 村道路 要通畅 不违建 不乱堆 改旧貌 集智慧 村貌洁 精神振 讲卫生 人有责 有垃圾 分类放 ( 2 )生产发展 创最美 民主体 兴三农 靠政策 调结构 挖潜力 增效益 靠智慧 等靠要 不合时 想富裕 靠努力 要发展 靠转型 要致富 靠升级 保生态 展山水 传文化 显淳美 村发展 靠旅游 莲与农 添活力 ( 3 )生活宽裕 盘中餐 皆辛苦 善节约 少积多 勤劳动 是美德 新生活 靠自己 好政策 帮民富 误时机 难致富 兴农村 是已任 专业户 要铺路 奔小康 是大计 思路清 解难题 一人富 不算富 大家富 才叫富 ( 4 )乡风文明 崇文化 明书理 承家训 保家风 讲文明 树新风 旧习俗 要远之 知荣辱 明礼节 守诚信 是原则 好风尚 要坚持 乡风正 万民乐 讲道德 守法律 邻里间 贵和睦 讲科学 不含糊 红白事 忌大办 ( 5 )管理明主 村中事 多谏言 给群众 参与权 钱财物 要公开 还清白 亮心底 管理权 让于民 知情权 要保证 自治权 解矛盾 监督权 善运用 村干部 守廉洁 村民拥 管理顺 用权利 讲政策 大家伙 绘蓝图
152. 8.4 实施建议 ( 1 )加强规划宣传、强化公众参与 建议动员各方面力量搞好村庄规划宣传, 通过规划公示、召开各种座谈和村民代表会 议,使村民了解全国试点规划的相关内容,充 分认识规划对发展村庄经济、实现“六美乡村” 的重大意义和作用,让他们都真正理解支持, 并行动起来,投入到“六美乡村”建设上来。全 国试点规划编制完成后,建议村委对近期实施 项目组织详细设计,并积极动员村民代表参与 具体项目方案的选定,使村庄规划成果得以延 续和具体落实,并得到村民朋友的充分理解、 支持和参与。 ( 2 )加强部门协作、强化项目落实 建议由桐庐县成立规划实施协调小组,有县建 设管理部门负责,财政、国土、环保、交通、水 利、农业等部门共同参与,在规划实施中统筹安 排各类项目并推进实施。 建议由江南镇和环溪村一起,成立村庄规划实 施领导小组,结合规划执行文件要求,具体负责 实施项目的申报、设计、建设等工作,推动规划 落实。 ( 3 )加大政策扶持、保障规划实施 在政府补助、地方配套以外,积极发动企业、 个人等社会各界力量支持、参与环溪村庄建设, 加大对环溪村村庄发展建设的资金支持力度;从 政策、人才、技术、资金上争取上级政府和各相 关部门的重视,以获取最有效的指导、帮助和扶 持,保障规划顺利实施。
153. 8.4 实施建议 ( 4 )加强农户培训,促进村庄发展 随着乡村旅游的逐步发展,原有从事农业 生产的农户,在经营、销售、服务上还需要一 个适应和提升的过程,如在农家菜式、服务质 量以及食品卫生等方面要进一步加强培训和指 导。需要通过有针对性地组织培训与学习,为 乡村旅游发展打下坚实的群众基础。 ( 5 )建立长效机制,提高村民素质 通过成立村长效管理理事会,开展规划实 施的监督管理工作。通过建立奖惩制度,积极 引导村民自主参与村庄改造建设。同时通过定 期开展生态、环保、节能和卫生健康等方面的 知识讲座及各种宣传教育活动,逐步转变村民 思想观念和生产生活方式,提高村民素质。
154. 9 试点村庄规划总结
155. 9.1 规划难点 ( 1 )了解村民真实意愿与诉求难 村民规划意识不强,认为整体规划与其个人及家庭影响不大,参与意愿不强。 村民心中有戒备心理,对于关乎自己核心利益的问题,往往采取回避态度,或随便应付。 对策: 1 、通过洗衣粉、食用油等小礼品积极引导村民参与规划调查。 2 、通过面对面沟通,耐心指导,真诚交流,取得村民信任。
156. 9.1 规划难点 ( 2 )收集村庄详实资料与信息难 村庄规划相关的上位及专项规划、涉农政策文件及其他基础数据分散于各部门之中。且数据 不完整、基础资料相对难收集。 对策: 1 、桐庐县住建局给予了积极支持,帮助取得了很多规划资料。 2 、自身积极加强与各部门的沟通与衔接。
157. 9.1 规划难点 ( 3 )平衡各方自身利益与需求难 相关管理部门、乡镇、村委、村民等不同主体,对规划有不同的关切与需求,需综合考虑, 统筹兼顾。 对策: 综合平衡各方关切与需求、统筹兼顾。本次规划落实相关规划和区域发展要求有 6 项,村民 规划意愿有 3 项,村委发展意愿有 12 项。基本落实了上位与相关规划要求、村委发展意愿和村 民规划意愿。
158. 9.1 规划难点 ( 4 )实现规划有效指导与实施难 以往规划由于缺乏全面了解村民真实意愿与诉求,或没有全面掌握详实资料与信息、甚至没 有全面平衡各方利益与需求,导致规划很难实现有效指导与实施。 村庄规划的实施主体为村委班子,以往的规划往往由于缺乏具体而有针对性的行动计划安排 ,而导致规划实施缺乏具体指导的技术标准。 对策: 规划统筹兼顾相关规划和区域发展要求、村民规划意愿、村委发展意愿,落实了一系列行动 计划与建设工程项目。通过执行文件以表格和图解的形式,用最直观的方式为村庄规划实施提供 技术依据。
159. 9.2 规划特色与创新点 (1) 成果形式探索 按照住建部村镇建设司《关于印发村庄规划示范工 作要点的通知》(建村规函〔 2013 〕 43 号)要求, 将规划成果分为技术性成果和公示性成果两种形式。 为更好地指导村庄规划实施,项目组对规划成果框架 体系进行了探索。将村庄规划编制成果由三部分组成 ,分别为技术性文件、公示性文件和实施性文件。 技术性文件包含规划说明书、图纸和基础资料汇编 ,用于规划审查、报批和管理。 公示性文件包含规划主要图纸及部分效果图,用于 向村民公示。 实施性文件由实施行动计划表和图解组成,用于村 庄规划实施。
160. 9.2 规划特色与创新点 (2) 规划内容探索 除住建部村镇建设司相关文件要求的内容(住宅、道路、设 施、自然资源和历史文化保护、防灾减灾等)外,注重对文化 挖掘、产业发展、乡村旅游项目策划、“五道”建设等方面进行 研究与探索。 为创造内涵丰富、和谐健康的生活环境,积极引导村民自觉 参与村庄改造建设,逐步转变村民思想观念和生产生活方式, 提高村民素质。规划探索性地制定了“村规民约”。
161. 9.2 规划特色与创新点 (3) 编制方法探索 注重调查 我们坚信,全面详实的现状调查是做好规划的基础。 本次规划试点通过资料收集、实地踏勘、问卷调查、走 访座谈四种方式,经历了调查准备、初步调查、深入调 查、补充调查四个阶段,对环溪现状进行了深入全面的 调查。 规划过程注重全民参与 在规划调研、编制等各环节, 积极寻求村民的广泛 支持与参与,主动、积极地了解村情民意。动员村民积 极参与规划编制过程。做到规划前期了解意愿、中期征 询意见、后期规划公示。
162. 9.3 对村庄规划编制的建议 ( 1 )建议完善村庄规划管理的相关法规、规 章 《城乡规划法》虽然明确了村庄规划的编制 范围、组织主体和审批程序,以及乡村建设规划 许可和乡村违法建设处理等内容,但重点放在集 镇,对村庄规划建设管理要求比较原则和宽泛。 建议在《城乡规划法》基础上制定《村庄规 划建设管理条例》,明确村庄规划建设的管理机 构、管理原则、规划方案设计、村民审议、规划 审批公告、用地许可、项目选址等内容,作为村 庄规划建设管理的法规。 建议结合《城乡规划法》的相关要求,制定 《村庄规划编制办法》,明确村庄规划编制的范 围、任务、目标、原则、组织主体与组织形式、 层次与深度、内容和成果要求等内容,作为指导 村庄规划编制的技术依据。 ( 2 )建议制定村庄规划编制的技术标准体系 城乡一体化发展不等于城乡一样化发展,应 客观认识农村规划与城镇规划的差别。 针对现行村庄规划编制过程中,存在将城市 规划指标生搬硬套于村庄规划之中的现象,建议 以原有《村镇规划标准》的依据,结合《城乡规 划法》的相关要求,制定符合农村实际情况的 《村庄规划标准》。明确村庄的用地分类、建设 用地标准、规划布局、公共设施、道路交通、公 用工程设施、防灾减灾、景观风貌和历史文化保 护、规划制图等内容和要求。
163. 9.3 对村庄规划编制的建议 ( 3 )建议针对不同类型村庄出台村庄规划编制指 导意见 村庄规划需要重视差异性影响因素,加强分类指导 ,为开展村庄规划编制工作提供基本技术依据。可根 据村庄的等级、建设发展模式、功能发展类型、受城 市影响大小、按相关政策分类等方面的不同,将村庄 分为不同的类型,有针对性的提出规划编制重点与要 求。 ( 4 )建议在编制程序上加强公众参与 首先,规划师应加强调研,通过问卷调查、现场踏 勘、入户访谈和村民代表座谈等方式,主导、深入地 了解村情民意。其次,为村集体和村民提供参与、了 解村庄规划的渠道和途径。村庄规划在编制阶段应采 取方案公示、集中讨论等方式,让村民充分享有知情 权、话语权和决定权。最后,加强公众参与的程序, 将公众参与作为村庄规划的一种制度确定下来。 ( 5 )建议在规划内容上突出问题导向和行动导 向 在编制内容上,村庄规划应从目标导向问题导 向转变,把影响村庄发展和村民生活的问题,比如 村庄环境整治、基础设施建设和公共服务供给等纳 入规划重点。 除了刚性控制的技术要素之外,村庄规划还应 强调规划的可实施性和对实施过程的动态监测,需 要尽快建立和完善村庄规划的实施评估和动态维护 机制。村庄规划应尽可能将目标蓝图分解为若干具 体的可实施项目,通过项目库管理的方式,明确项 目名称、规模、建设方式、经费概算、资金来源、 建设时序等。
164. 汇报结束 谢谢!