生活垃圾分类按下快进键 46城先行试点强制时代

1. 生活垃圾分类按下快进键 46 城先行试点强制时代 垃圾,是一个细思极恐的事儿!一方面,我们面临“垃圾围城”的困境,另一 方面,处理不到位的死角正让垃圾成倍的增长。 在逐渐扩大的城市中,拥挤着海量人口,每天产出的生活垃圾数量惊人。以 京沪两地为例,据人民日报此前报道,北京 2200 万人每天产生的生活垃圾,如 果用装载量为 2.5 吨的卡车来运输的话,这些卡车能够连成一串,整整排满三环 路一圈!上海每天生活垃圾清运量高达 2 万吨,每 16 天的生活垃圾就可以堆出 一幢金茂大厦! 大城市如此,中小城市也不例外。据中国城市环境卫生协会的统计数据,全 国城市生活垃圾每年超过 1.5 亿吨,并以每年 8%—10%的速度递增。环保部的 公开数据显示,仅在 2015 年我国大中城市生活垃圾产生量约为 1.5 亿吨。如果 用装载量为 2.5 吨的卡车来运输这些垃圾,所用卡车长度近 50 万公里,能绕赤 道 12 圈。 专家早就指出,解决垃圾围城出路只有一条:就是分类综合利用。而事实上, 早在 17 年前,我国就在北京、上海、南京、杭州等城市率先启动“城市垃圾分类” 试点。如今,这一艰难探索仍在路上。因为梳理 垃圾处理 链条并非看起来那么简单,一般有收集、运输、转运、处理处置 4 个环节, 前端分类还需要后端的回收、利用和处理来配合,而垃圾分类是优化垃圾处理链 条的重要环节。 显然,“做秀”式的分类无法解决垃圾减量、处理利用。国家发展改革委、住 房城乡建设部日前印发的《生活垃圾分类制度实施方案》(下文简称《方案》)对 推动生活垃圾分类、完善城市管理和服务等进行了部署。其中首次明确指出,到 2020 年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广 的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达 到 35%以上。
2. 哪些城市将被“强制”,先行实施生活垃圾分类?按照《方案》,直辖市、省 会城市、计划单列市以及第一批生活垃圾分类示范城市的城区范围内先行实施生 活垃圾强制分类,2020 年底前,一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾 强制分类。这意味着,涵盖北京、上海、天津、重庆,以及 5 个计划单列市大连、 青岛、宁波、厦门和深圳等 46 个城市率先实施生活垃圾强制分类。 同时鼓励各地结合实际,选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类, 国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。据悉,上述 实施生活垃圾强制分类的 46 个城市必须在今年底前制定出台相关办法,细化垃 圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。具体到城市居民而言,通过 建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式,对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换 积分奖励。 “垃圾分类,不就是可回收和不可回收吗?”不,没那么简单!此次发布的《方 案》,给出了生活垃圾强制分类指南,提出了三种分类:有害垃圾、易腐垃圾、 可回收物。其中,必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一,同时参照生活垃圾 分类及其评价标准,再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。具体来 看,还鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理,积极探索特许经营、 承包经营、租赁经营等方式,通过公开招标引入专业化服务公司。 业内普遍认为,政府高度重视,垃圾分类无疑会加快推进步伐。大岳咨询总 经理金永祥指出,目前社会资本参与最多的是末端处理环节。预计未来参与范围 会进一步延伸至餐厨垃圾、废品回收等领域,行业前景无疑渐入佳境。